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[话说龙海] 漳州行政区划调整,有啥暗示吗

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发表于 2020-10-13 17:01:22 | 显示全部楼层 |阅读模式

“十四五”漳州将如何发展?近日,漳州市委发布的这个重要决定透露了,

  关于城市发展规划,着力推动城乡协调发展:

  主动融入闽西南协同发展区、厦漳泉都市圈,推进中心城区行政区划优化调整,推动产业和人口向优势区域集中,带动主城区跨江面海发展,壮大中心城市本体,提升城市能级和核心竞争力。

  发挥各地比较优势,完善空间治理,促进各类要素合理流动和高效集聚,加快在全市形成“一核”(中心城区)、“两湾”(厦门湾和东山湾)、“三片”(北部片、南部片、西部片)、“四极”(古雷开发区、台商投资区、漳州高新区、漳州开发区)的区域发展新格局。

  加强城市有机更新,坚持统一规划、连片改造、综合治理,深入推进提升老城区建设管理水平“十项行动”等工作,整体提升人居环境和城市品质。

  加快老区苏区全面振兴发展,实施“阳光1+1”牵手行动计划,巩固脱贫攻坚成果,因地制宜培育特色产业,加快补齐基础设施和公共服务短板。

  深入实施乡村振兴“十大行动”,全面推进产业、人才、文化、生态、组织振兴。

  积极构建“两纵两横”综合交通运输大通道,形成覆盖面广、辐射力强、功能齐全、协同高效、绿色智慧的城乡一体化交通网络。

  关于教育,着力保障和改善民生:

  扩大优质教育资源供给,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样特色发展。

  积极推动职业本科高校创建工作,健全校企深度融合的现代职业教育体系。

  决定原文:

  

  为深入学习贯彻**总书记重要讲话重要指示批示精神,全方位推动高质量发展超越,奋力当好新时代新福建建设先锋、新增长极和重要引擎,作出如下决定。

  一

  深入学习贯彻**总书记重要讲话重要指示批示精神,增强全方位推动高质量发展超越的责任感使命感紧迫感

  01

  深刻理解和把握全方位推动高质量发展超越的政治意义。

  全方位推动高质量发展超越,是**总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大战略;是以**同志为核心的党中央统筹“两个大局”,着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,赋予福建的重大历史使命。全方位推动高质量发展超越,不仅是重大发展任务,更是重大政治任务。我们要切实提高政治站位,牢记肩负使命、扛起重大责任、把握重大机遇,坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,切实把全方位推动高质量发展超越作为践行“两个维护”的具体体现,作为必须心中有数的“国之大者”,作为富美新漳州建设的鲜明主线,推动**总书记重要讲话重要指示批示精神在漳州落地生根、形成生动实践。

  02

  深刻理解和把握全方位推动高质量发展超越的重要要求。

  全方位推动高质量发展超越,是充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度优势的发展超越,是体现“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的发展超越,是贯彻新发展理念、加快实现经济高素质生态高颜值的发展超越,是坚持以人民为中心、更加注重增强人民群众获得感幸福感安全感的发展超越,是实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一的发展超越。我们要全面领会全方位推动高质量发展超越的内涵和要义,分析把握自身优势,找准理清短板弱项,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,着力补齐科技创新、产业结构、居民收入等短板,不断深化漳台各领域融合,推动**总书记重要讲话重要指示批示精神落深落细落实落到位。

  03

  深刻理解和把握全方位推动高质量发展超越的战略节点。

  全方位推动高质量发展超越,不仅是促进发展的现实举措,而且是谋划长远的重大战略。省委明确提出,从“十四五”开始,用三个“五年规划”,到2035年基本实现全方位高质量发展超越。这个战略安排,契合我国基本实现社会主义现代化的进程,体现实现社会主义现代化的阶段性时间要求。从我市情况看,未来几年是漳州实现发展超越、争先晋位的关键时期,我们要紧紧抓住并用好这一重要的战略机遇期,按照省委的战略部署,结合实际制定时间表、路线图,既坚持历史耐心、又增强只争朝夕的紧迫感,既谋划长远、又干在当下,埋头苦干,攻坚克难,锲而不舍,努力实现全方位推动高质量发展超越目标,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  二

  准确把握全方位推动高质量发展超越的总体要求和战略目标

  04

  总体要求

  以**新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻**总书记对福建工作的一系列重要讲话重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,不断满足人民群众对美好生活的需要,保持战略定力,发扬斗争精神,勇于担当作为,更好统筹常态化疫情防控和经济社会发展,全方位推动高质量发展,着力推进科技创新、产业结构、居民收入等各方面超越,持续深化漳台各领域融合,奋力谱写富美新漳州建设新篇章,当好新时代新福建建设先锋、新增长极和重要引擎,为促进祖国统一发挥更大作用。

  05

  主要目标

  围绕当好新时代新福建建设先锋、新增长极和重要引擎的目标定位,按照省委全方位推动高质量发展超越“三步走”的时间节点和部署要求,坚持统一步调、能快则快,保持主要经济指标高于全省平均水平的增速,争取早日实现全方位推动高质量发展超越目标。到2025年,全方位推动高质量发展超越迈出重要步伐,经济保持持续健康发展,科技创新水平明显提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,中等收入群体比例持续提高,市域治理现代化得到新提升。到2030年,全方位推动高质量发展超越取得重大突破,地区生产总值大幅提升,科技创新水平持续提高,现代产业体系进一步健全,收入分配格局持续优化,市域治理现代化取得重大进展。到2035年,全方位推动高质量发展超越基本实现,经济总量再上新的更高台阶,创新创业创造活力充分迸发,产业结构全面优化、素质全面提高,居民收入达到高收入经济体水平,富美新漳州基本建成。

  三

  全方位推动高质量发展超越

  06

  着力推动科技创新

  实施创新驱动发展战略,积极争创国家级创新型城市。改革财政科技计划形成机制和组织实施机制,健全科技重大专项“揭榜挂帅”攻关机制。健全应对重大公共事件科研储备和支持体系,提升科技创新应急能力。加大研发创新平台建设扶持力度,推进产业技术研究院和省级企业重点实验室建设,争取国家、省在我市布局建设国家重点实验室和省创新实验室,努力建成具有影响力的创新高地。完善“科技型企业—省级高新技术企业—国家高新技术企业”梯次培育机制,培育一批拥有核心技术和具有较强集成创新能力的创新型领军企业。完善人才发现、培养、激励机制。加大院士专家工作站、博士后工作站等建设。深入推进新时代科技特派员制度,推动实现“订单式”需求对接、“菜单式”服务供给。

  

  古雷炼化一体化一期项目 游斐渊 摄

  07

  着力推动产业现代化发展

  坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,旗帜鲜明、坚持不懈、久久为功“大抓工业、抓大工业”,透过工业促全局,推动产业结构优化升级,不断提高经济发展质量。围绕建设工业新城,实施产业提升工程,坚持推动传统产业转型升级和发展壮大战略性新兴产业两手齐抓,重点加快发展大石化、大健康、大装备和新一代信息技术、新材料、新能源等“三大三新”产业,打造一批百亿龙头企业、千亿产业集群,推进产业基础高级化和产业链现代化。积极布局区块链、物联网、人工智能等未来产业,推进数字产业化、产业数字化、城市智慧化。加快发展物流、商贸、金融等现代服务业,推动文化、旅游、体育和会展、夜间经济融合发展,打造区域性目的地城市。坚持以工业化理念、产业化思维发展现代农业,推进农业生产标准化、产业特色化、主体法人化、营销品牌化、发展绿色化、服务社会化,推动农业由增产导向转向提质导向、由农业大市迈向农业强市。

  08

  着力增强经济内生动力

  坚定实施扩大内需战略,主动融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。深化“五个一批”项目推进机制,超前布局新型基础设施建设,加快“5G+宽带”双千兆网络建设,实施漳州大数据产业园、漳州城市大脑和政务大数据中心等项目建设。推进新型城镇化建设,推动老旧小区和棚户区改造,加强城镇污水、城市供水、排水防涝等市政公用设施建设,加快垃圾分类及处置。实施新一轮补短板工程,加快建设一批重大交通、水利工程项目,持续扩大有效投资。顺应消费升级趋势,优化市场供给,深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略,推进线上线下融合。

  09

  着力保障和改善民生

  坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。突出调高、扩中、提低“三轮驱动”,实施城镇居民、农村居民、困难居民等重点群体增收计划,健全防止返贫监测和帮扶机制,增加居民工资性、经营性、财产性、转移性收入,推动居民收入增长与经济发展同步。构建更高质量更充分的就业促进机制。扩大优质教育资源供给,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样特色发展。积极推动职业本科高校创建工作,健全校企深度融合的现代职业教育体系。实施健康漳州战略,补齐人才、床位等医疗卫生领域的短板,推动“三医联动”向“全联”“深动”发展。完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

  10

  着力推动城乡协调发展

  主动融入闽西南协同发展区、厦漳泉都市圈,推进中心城区行政区划优化调整,推动产业和人口向优势区域集中,带动主城区跨江面海发展,壮大中心城市本体,提升城市能级和核心竞争力。发挥各地比较优势,完善空间治理,促进各类要素合理流动和高效集聚,加快在全市形成“一核”(中心城区)、“两湾”(厦门湾和东山湾)、“三片”(北部片、南部片、西部片)、“四极”(古雷开发区、台商投资区、漳州高新区、漳州开发区)的区域发展新格局。加强城市有机更新,坚持统一规划、连片改造、综合治理,深入推进提升老城区建设管理水平“十项行动”等工作,整体提升人居环境和城市品质。加快老区苏区全面振兴发展,实施“阳光1+1”牵手行动计划,巩固脱贫攻坚成果,因地制宜培育特色产业,加快补齐基础设施和公共服务短板。深入实施乡村振兴“十大行动”,全面推进产业、人才、文化、生态、组织振兴。积极构建“两纵两横”综合交通运输大通道,形成覆盖面广、辐射力强、功能齐全、协同高效、绿色智慧的城乡一体化交通网络。

  11

  着力深化改革开放

  对标中央和省委省政府改革部署,重点在深化“放管服”改革、创新招商引资机制、优化营商环境、推进区域协同发展等领域取得更大突破。深化开发区体制机制改革创新,建立更加完备高效的运营管理机制、更加系统集成的政策支持体系,推动资源向一线配置、权限向一线下放、力量向一线下沉,充分释放开发区发展动能,更好地发挥工业发展主阵地、主战场的作用。坚定不移扩大开放,主动融入“海丝”核心区建设,积极参与“丝路海运”,加快建设“海丝”节点城市。创新“漳州味·世界行”,持续提升构建开放型经济新体制综合试点试验成果,拓展对外开放的广度和深度,发展更高层次的开放型经济。发挥国家跨境电子商务综合试验区作用,推动对外贸易创新发展,推动传统外贸企业向跨境电商转型、向内外贸融合方向发展。推进利用外资提质增效,持续开展“一把手”抓招商,加强产业链招商、专业化招商和第三方招商,提升招商实效。积极复制自贸区跨境贸易便利化政策,发挥漳州台商投资区保税物流中心(B型)等平台作用,提高通关便利化水平。

  

  在东山连绵蜿蜒的海岸线上,成片的木麻黄犹如忠诚的绿色卫士,守护海疆生态安全。游斐渊 摄

  12

  着力加强生态文明建设

  深入贯彻落实**生态文明思想,全面加强生态市建设。突出机制创新,复制推广国家生态文明试验区改革成果,推进东山县生态产品市场化改革试点,深化自然资源资产产权、国土空间规划和用途统筹协调管控、生态产品价值转化、严格生态环境保护责任等制度改革创新。突出问题导向,坚持源头治理、标本兼治、表里如一,着力解决与群众密切相关的突出生态环境问题,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,深入实施“蓝天工程”“碧水工程”“净土工程”,把水资源作为最大的刚性约束,保护好、利用好、开发好九龙江等流域水资源,一体建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村。突出绿色发展,实施绿色制造工程,促进全产业链和产品全生命周期绿色发展。

  

  国庆假期,各地游客纷纷来到漳州古城体验慢生活,感受千年古城厚重的历史底蕴以及闽南特色的市井烟火味。 饶超毅 摄

  13

  着力提升文化软实力

  围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务,全面加强宣传思想文化工作,加快推进文化强市建设,彰显国家历史文化名城新魅力。坚持铸魂育人,拓展新时代文明实践中心建设,深化群众性精神文明创建。坚持延续文脉,加大文物保护利用和文化遗产保护传承,加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护。坚持融合传播,加快融媒体建设,健全网络综合治理体系。坚持文化惠民,深入实施文化惠民工程,完善公共文化设施,鼓励文化创作,发展文化产业,推进漳州文化在传承中坚守、在创新中发扬。

  14

  着力提高社会治理效能

  以提高治理体系和治理能力现代化水平为目标,以预测预警预防各类重大风险为着力点,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,争创全国市域社会治理现代化试点合格城市,建设更高水平的平安漳州。坚决维护国家政治安全,打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动。完善社会治安防控体系,全面落实新时代漳州110“四警四化”警务新机制,提升基础防范和源头管控水平。创新发展新时代“枫桥经验”,推行“四门四访”,推广网格化治理“2+N”模式和基层联片调解等平安联创共享做法。强化对重点领域、重点部位、重点环节、重点人群公共安全隐患常态化排查整治,保障公共安全。健全城乡社区治理体系,推动自治法治德治融合。

  四

  全面深化漳台各领域融合

  15

  以通促融,推进应通尽通

  紧紧围绕“新四通”,精心谋划、扎实推动,努力做到能动先动、能通先通。促进经贸合作畅通,依托古雷台湾石化产业园、漳州台商投资区、南靖闽台精密机械产业园、漳浦台湾农民创业园等对台载体,聚焦优势产业领域,推动漳台产业合作向更高层次、更高水平发展,服务台资台企存量重大项目扎根发展。促进基础设施联通,积极构建漳台深度融合的综合交通体系。促进能源资源互通,构建漳台协作发展的现代能源体系。促进行业标准共通,推动漳台检验检疫、食品安全与质量标准认证的对接合作。

  16

  以惠促融,造福台湾同胞

  坚持“非禁即享”,认真落实各项惠台政策,研究出台更多促进台湾同胞在文化教育、医疗卫生、社会保障和基本公共服务等领域享受同等待遇新举措,逐步为台湾同胞在漳学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇。强化精准精细服务,拓展提升漳州市台胞台商服务中心功能,健全台湾“专精特新”中小企业对接服务窗口,设立台胞医保服务中心,依托“漳州通”APP建设数字对台一体化服务平台,努力为台胞台商提供更加丰富便捷的服务。完善权益保障机制,创新台胞司法服务,拓展提升台胞权益服务保障工作室、司法服务联络点、台胞法官助理等机制的服务保障功能,维护台胞台商合法权益。

  

  在今年举办的第十二届海峡论坛·第四届海峡两岸(漳州)青年交流周期间,漳台青年与到会嘉宾一同体验木版年画 李林 摄

  17

  以情促融,深化交流交往

  深化民间基层交流,持续办好海峡论坛漳州活动、农博会·花博会等品牌活动,深入实施亲情乡情延续工程,鼓励漳籍台胞祖孙相伴、代际组团来漳寻根祭祖,合修两岸宗亲族谱。深化文化交流,打造“开漳圣王”等根亲文化品牌、关帝文化等民俗文化品牌、林语堂等历史名人文化品牌、芗剧(歌仔戏)等民间文艺品牌,推动漳台共创闽南文化作品。深化青年交流,建立健全台湾青年来漳实习就业创业市场机制,创新“以台引台”“柔性引才”等方式,用产业、项目、事业、待遇吸引更多台湾青年,持续推进台湾职业技能资格采认,鼓励支持台湾产业、教育、医疗等各类青年人才来漳发展。

  五

  以坚强有力的党组织确保工作任务落到实处

  牢记**总书记“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党”重要要求,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署,推动全面从严治党向纵深发展,为全方位推动高质量发展超越提供坚强政治保证。

  18

  突出党的政治建设,坚决做到“两个维护”

  深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护**总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化“大学习”,巩固深化主题教育成果,把《**谈治国理政》第一、二、三卷作为整体深入学习,用好《**在福建》等系列采访实录鲜活教材,推动学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想走深走实。深化贯彻省委“三四八”工作机制,持续做好**总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”工作,确保中央和省委省政府各项部署要求不折不扣落到实处。

  19

  大力弘扬“五种精神”,勇于担当作为

  坚持用红军革命精神、谷文昌创业精神、龙江大局精神、女排拼搏精神、“漳州110”服务精神等漳州“五种精神”教育广大党员干部,滋养初心、锤炼党性,砥砺斗志、凝聚力量。坚持自信自立、自强不息,敢与一流比、敢与先进争,力争在各个领域当先锋、走前头。强化无限责任的意识理念和担当作为,知重负重,担责尽责,切实负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于动真碰硬,深入开展突破“难、硬、重、新”工作行动,在解决问题中拓展发展空间、提升发展质量。坚持真抓实干,立足实际、把握实质、拿出实招、务求实效,干一件成一件、抓一项成一项,确保取得实实在在的成果。

  20

  持续正风肃纪反腐,营造良好政治生态

  弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风,驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。保持反腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。落实好“三个区分开来”要求,完善容错纠错机制,切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰,激励广大干部义无反顾地投身到全方位推动高质量发展超越的实践中来。

  全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以**同志为核心的党中央周围,进一步增强无限责任的责任感、勇于担当的使命感、时不我待的紧迫感,苦干实干、攻坚克难、不懈奋斗,为建设富美新漳州、全方位推动高质量发展超越、当好新时代新福建建设先锋、新增长极和重要引擎作出新的更大贡献!

  来源:闽南日报




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发表于 2020-10-13 20:54:53 | 显示全部楼层
暗示龙海快改区了
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 楼主| 发表于 2020-10-13 21:45:17 | 显示全部楼层
a1UkWyRW 发表于 2020-10-13 20:54
暗示龙海快改区了

继续观望
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发表于 2020-10-13 22:50:16 来自手机 | 显示全部楼层
龙海神人 发表于 2020-10-13 21:45
继续观望

这两年的事了 不是今年就是明年
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发表于 2020-10-13 22:53:47 | 显示全部楼层
龙海市多好,天天指望改区,人家晋江福建第一经济强县,从来不提改区,改区对龙海弊大于利。
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发表于 2020-10-13 22:55:01 | 显示全部楼层
漳州这么多年对龙海的吸血和割肉还不够,现在又开始吸血割肉漳浦了。
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 楼主| 发表于 2020-10-14 06:08:20 | 显示全部楼层
不是指望,只是拿出来讨论而已。而且改不改区不会以大家意愿就有什么改变了。我们只是小老百姓。好不好也不是我们说了算。
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发表于 2020-10-14 06:43:21 | 显示全部楼层
天天说改区改区到现在连个屁不看不到。
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发表于 2020-10-14 09:19:12 | 显示全部楼层
刘明决 发表于 2020-10-14 06:43
天天说改区改区到现在连个屁不看不到。

其实改不改无所谓,又不不分钱
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 楼主| 发表于 2020-10-14 09:51:52 | 显示全部楼层
a1UkWyRW 发表于 2020-10-14 09:19
其实改不改无所谓,又不不分钱

抱着平常心了。改不改都又上面决定的。就是瞎聊讨论下。论坛不就是这样的。不然所有帖子都没有意义了。
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